강원특별자치도 공고 제2023-1069호

외자구매 입찰 공고

(규격·가격 동시)

〇 이 입찰에 참가하는 자는 입찰공고문, 입찰요약서(Summary of Bidding), 규격서(제안요청서), 외자입찰유의서(Instructions to Bidders for Foreign Contract), 외자계약일반조건(General Provisions for Foreign Contract), 조달청 외자구매업무 처리규정, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정, 청렴계약이행특수조건 등 입찰설명서를 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며 미숙지에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

※ 해당 법령의 “조달청”은 “대한민국 강원도”로 간주하여 준용합니다.

〇 입찰자는 입찰서류를 제출함으로써 입찰공고문 등 입찰설명서의 내용을 승낙한 것으로 간주되며, 입찰자는 입찰설명서의 내용 및 입찰자가 제출한 입찰서류 내용에 구속됩니다.

〇 본 공고 관련 법령‧규정은 입찰공고일을 기준 시행하는 것을 원칙으로 합니다. 다만, 입찰공고 이후 법령 등이 개정될 경우 개정 부칙 시행일 또는 적용례에 따라 그 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >

〇 본 계약은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(이하 '지방계약법‘) 제6조의2에 따라 청렴계약(청렴서약)제가 적용되는 입찰입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약(청렴서약)에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

1. 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受) 하지 않겠습니다.

2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.

3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

4.「지방계약법」 제6조의2 위반 시 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 낙찰자 결정을 취소하거나 계약을 해제 또는 해지할 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

사 업 명	소방업무용 다목적 헬리콥터 및 부속장비 구매
대표품명및수량	중대형급 다목적 소방헬기 1 SET
배정금액	USD 26,918,935.55(KRW 35,000,000,000원) *부가가치세 포함 ※ 본 공고에 의한 계약은 원화 배정금액 범위 내에서 계약체결이 가능함
계약방법	2단계 입찰		낙찰방법	규격·가격 동시		입찰방법	직접입찰
납품기간	신용장(L/C)개설 후 810일 이내(분할납품 불가)
인도조건	도착장소 인도(DAP) / Incoterms 2020 적용
하자보증	장비 인도 후 3년 또는 비행시간 1,000시간
입찰기간	2023. 7. 9. ~ 2023. 8. 18.(40일)
공고방법	나라장터(국가종합전자조달시스템, http://www.g2b.go.kr) 및 강원도청 홈페이지(http://www.provin.gangwon.kr)

2. 입찰참가자격

2.1 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따른 경쟁입찰참가자격 등록자로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자

2.1.1. 외자분야 등록자

2.1.2. 외자물품 입찰대상과 동종의 물품이 등재되어 있는 물품분야 등록자

2.1.3. 국외소재업체 등록자

2.2. 조달청에 입찰참가자격을 등록하지 않는 자는 국가종합전자시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 본청 또는 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

2.3. 국가종합전자조달시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 하며, 전자입찰 이용자 등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 「조달업체이용약관」에 동의한 다음 국가종합전자조달시스템에 등록을 하여야 합니다.

2.4. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

2.4.1. 입찰자는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제93조에   해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제·해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있습니다.

2.4.2. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰하는 경우에는 전자입찰서 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 대신합니다.

3. 입찰 참가 신청 및 입찰보증금 납부

3.1. 입찰 참가 신청

3.1.1. 입찰참가자격이 있는 자가 2.2.항에 따라 국가종합전자조달시스템에 등록사항이      게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

3.2. 입찰보증금납부

3.2.1. 이 입찰은 입찰보증금을 납부하여야 합니다. 입찰보증금은 입찰서상의 통화 또      는 다른 통화로도 납부가 가능하며, 이 경우 환율은 개찰일 당일 최초 고시 매      매기준 환율을 적용합니다.

3.2.2. 국내에서 납부하는 경우에는 개찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00 까지      「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제2항에 따      른 현금 또는 보증서 등으로 납부 하여야 합니다.

3.2.3. 국외에서 납부하는 경우에는 입찰자 또는 공급자의 거래은행을 통하여 입찰보      증서(현금 또는 보증서)가 반드시 개찰일 전 은행영업일의 은행영업마감일시        (18:00)까지 농협은행 강원영업부(033-259-3865)에 도착 되어야 합니다.

3.2.4. 보증기한: 개찰일로부터 90일 이상

3.2.5. 납부금액: 입찰금액의 25/1000 이상

3.3. 입찰보증금의 국고귀속: 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니하는 경우에 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 따라 수요기관에 귀속되며, 동 시행령 제92조에 따라 부정당업자로 입찰참가자격제한을 받게 됩니다.

4. 입찰 및 구매조건

4.1. 입찰서 유효기간: 개찰 후 90일 이상

4.2. 입찰통화

4.2.1. 주장비(Main body)

4.2.1.1. 외국산은 해당 물품이 공급되는 원산지 국가의 통화나 미국통화(USD)로 견적 하여야        합니다.

4.2.1.2. 국내산은 한국통화(원)로 견적 하여야 하고, 국내산임을 입증하는 서류를 입찰시 제출하        여야 합니다.

4.2.1.2.1. ‘국내산임을 입증하는 서류'는 해당 물품이 제조로 등록되어 있는 조달청 입찰참가           자격 등록증, 직접생산서류, 해당물품을 생산하는 국내 공장의 등록증명서, 세관이나           상공회의소가 발행하는 원산지증명서 등을 의미합니다.

4.2.2. 부속장비(Aauxiliary equipment, Accessory)

4.2.2.1. 외국산은 해당 물품이 공급되는 원산지 국가의 통화나 미국통화(USD) 또는 한국통화        (원)로 견적할 수 있습니다.

4.2.2.2. 국내산은 한국통화(원)로 견적 하여야 합니다.

4.3. 인도조건: 도착장소인도(DAP)

4.3.1. 외자입찰유의서 제2조에 따라 이 공고에 따른 거래조건은 Incoterms 2020을 적용합니다.

4.4. 도착항 및 납품장소(최종도착지)

- 도착항 : 인천공항 또는 한국 내 공급자 지정 항

- 납품장소(최종도착지) : 강원특별자치도 환동해특수재난대응단

4.5. 납품기한

4.5.1. 국외 공급물품: 신용장 개설 후 810일 이내 납품, 국내에서 공급되는 물품은 계약 후 810일    이내 납품

4.5.2. 설치 및 시운전 조건일 경우에는 계약 후 또는 신용장 개설일 이후 810일 이내 설치 완료    (이 경우의 지체상금 기준일은 수요기관이 발행한 설치 인도 확인서의 일자에 의합니다)

4.5.3. 선적(또는 인도나 설치)이 지체되어 발생한 지체상금이 계약금액의 10%이상인 경우에는    계약이 해제나 해지될 수 있습니다. 또한 지체상금은 총계약금의 10%를 초과하여도 계속    부과됩니다.

4.5.4. 지체상금률(지연배상금률)은「지방계약법시행규칙」제75조을 적용합니다.

4.6. 분할납품 : 불허

4.7. 검사 : 제작자 검사

4.8. 대금 결제조건

4.8.1. 신용장 개설 후 : 물품대금의 30%(계약체결 또는 신용장 개설 후)선금 지급

4.8.1.1. 선금지급 조건이므로 채권확보(보증금액은 Libor금리(12개월)+2% 이상, 보증기간은 납        품기한 다음날부터 기산하여 90일 이상에 해당하는 복보증 적립) 후 지급

4.8.2. 중간 공정검사(헬리콥터 제작공정 진행률이 60% 수준일 때) 후 : 물품대금의 30% 선금 지급

4.8.2.1. 선금지급 조건이므로 채권확보(보증금액은 Libor금리(12개월)+2% 이상, 보증기간은 납        품기한 다음날부터 기산하여 90일 이상에 해당하는 복보증 적립) 후 지급

4.8.3. 시험비행 및 인수 완료 후 : 물품대금의 40% 지급

4.8.4. 선금(총합계)은 물품대금(FOB,FCA)을 초과하여 지급하지 않습니다.

4.9. 하자담보책임기간 및 하자보수보증금액

4.9.1. 하자담보책임기간: 36 개월 또는 비행시간 1,000시간

4.9.2. 하자보수보증금액: 계약금액의 5%

4.10. 중량 및 선적항 선정

4.10.1. 중량(용적) 표기: 국외에서 공급되는 물품인 경우에는 각 품목에 대한 총 중량과 용적을     계산하여 견적서에 정확하게 표기하여야 합니다.

4.10.2. 미국에서 선적되는 항공운송의 경우 선적항은 반드시 로스앤젤레스(LAX), 뉴욕           (JFX/NYC), 샌프란시스코(SFO), 시카고(ORD/CHI) 공항 중에서 선택하여야 합니다.

4.10.3. 미국 외 다른 국가에서 선적되는 경우에도 선적항은 물품이 선적될 국가 안에서 잘 알려진     국제공항 중에서 선정하여야 합니다.

4.11. 위험물 표시

4.11.1. 물품이 국제항공운송협회(IATA) 규정에 의한 폭발물, 가스, 인화성 물질, 독극물, 방사능     물질 등 위험물이거나 일부가 포함되어 있으면 견적서에 그 내용과 등급을 표기하여야 하     고, 선적 시 운송업자에게 위험물품 화주(貨主) 신고서(Shipper's Declaration for          Dangerous Goods)를 제출하여야 합니다.

4.11.2. 해상운송의 경우에 위험물 또는 산적화물(bulk cargo), 부피가 크거나 길이가 긴 물품 등으     로 컨테이너에 적재할 수 없는 특수화물은 견적서에 이를 상세하게 적어야합니다.

4.12. 포장은 국제 표준 수출포장 방법에 의하여야 하며, 목재포장일 경우에는 국제식물보호협약(IPPC)의 규정에 따라야 합니다.

4.13. 대한민국과 자유무역협정을 체결한 국가가 원산지이며, 협정관세 적용을 받는 물품을 선적하  게 되는 경우에는 선적서류에 원산지증명서를 포함하여 제출하여야 합니다. 만약 이를 제출하지 않아 관세, 부가세 등의 추가비용이 발생한다면 계약상대자가 부담해야 합니다.

4.14. 외자계약일반조건 제17조, 제21조에 따라 수화인은 대한민국 강원특별자치도로 명시하여야 합니다.

4.15.「외자입찰유의서」제2조(용어의 정의)제4항(입찰자) 및 제5항(공급자), 제6조(입찰자 및 공급자의 책임) 제5항에 따라 입찰자는 공급자가 계약자로서의 의무를 이행하지 않을 시는 공급자와 연대하여 계약 관련 모든 책임을 집니다.

5. 입찰서 제출

5.1. 입찰방법

5.1.1. 이 입찰은 입찰자가 입찰서 제출 마감 일시까지 강원특별자치도소방본부 소방장비회계과로   [강원특별자치도 춘천시 중앙로1, 강원도청 신관 1층 ] 5.2.항의 서류를 직접 제출 하여야 합니다.   * 우편접수는 입찰서 제출일시까지 강원특별자치도소방본부에 도착해야 함.

5.1.2. 입찰서 제출 마감 일시 : 2023. 8. 18. 14:00

5.1.3. 사용언어는 외자입찰유의서(Instructions to Bidders) 제3조에 따라 한국어본과 영문본이

같이 제출된 경우 한국어본과 영문본의 내용이 다른 때에는 한국어본이 우선합니다.

5.2. 제출서류

5.2.1. 아래내용의 서류를 편철한 입찰서 7부(원본 1부, 사본 6부)와 입찰서 내용이 수록된     는 USB 7매

5.2.1.1. BID Form

5.2.1.2. 견적서(QUOTATION FORM)

5.2.1.3. 세부견적서(세부견적서는 입찰 후 낙찰자 선정전까지 제출이 가능합니다. 만약 낙찰 예        정자가 이를 제출하지 않은 경우 부적합 처리됩니다.)

5.2.1.3.1. 입찰금액과 세부견적서 금액이 상이할 경우는 입찰금액이 우선합니다.

5.2.1.4. 공급자증명서(Supplier's Certificate): 반드시 입찰유의서에서 정한 서식으로 제출하여야        합니다. (외자입찰유의서 별지 3 서식)

○ 외국통화 입찰분은 국외업체(계약대금 수령 대상자)의 공급자증명서 제출

○ 국내공급 원화입찰분은 국내업체의 공급자증명서 제출

○ 입찰자와 공급자가 동일한 경우는 제출 생략

5.2.1.5. 제조자 증명서(Manufacturer's Certificate): 반드시 입찰유의서에서 정한 서식으로 제출하여야 합니다. (외자입찰유의서 별지 4 서식)

5.2.1.6. 상세규격서(비교규격서 첨부 권고)

5.2.1.7. 입찰규격 증빙자료(입찰규격 제원이 표시된 카탈로그 등)

5.2.1.7.1. 대한민국 국토교통부 또는 미국연방항공청(FAA) 또는 유럽항공안전청(EASA)에서          발급받은 형식증명서(TC) 또는 제한형식증명서(RTC), 해외제작사는 추가적으로 대          한민국 국토교통부에서 발급받은 형식증명승인서(TCV)를 같이 제출

5.2.1.8. 구매규격서(국문) B.2(헬리콥터 인증), M.9(입찰시 제출서류) - 이를 제출하지 않은 경우 부적합 처리됩니다.

5.2.1.9. A/S 계획서

5.2.1.10. 가격입찰서 : 규격서와 별도로 봉인하여 인감 날인 후 3부 제출(원본1부 포함)

5.2.1.11. 기업평가서, 조세포탈 등 유무 확인 서약서, 기타 입찰설명서 상 요구 서류

5.2.1.12. 조달청 경쟁입찰참가자격등록증 사본

5.2.1.13. 서식은 국가종합전자조달시스템(입찰공고 - 외자 - 공고현황 - 해당 공고 건 클릭 -         상단 입찰서작성방법 - 직접입찰설명서)에서 제공

5.2.2. 입찰서 제출자가 권한 있는 제출자임을 증명하는 서류

5.2.2.1. 내국인 : 대리인일 경우 위임장, 재직증명서 및 신분증 각 1부 지참

(입찰참가자격등록증에 입찰대리인으로 등록된 경우 신분증만 지참)

5.2.2.2. 외국인 : 위임장 1부.(여권 제시) * 내국인이 국외업체를 대리하여 서류제출 권한을 부여                받은 경우에는 위임장을 제출하여야 합니다.

6. 입찰의 무효

6.1. 4.2의 조건을 위반한 입찰은 무효로 합니다.

6.2.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제8조 및 외자입찰유의서(Instructions to Bis) 제18조에 해당하는 입찰은 무효로 합니다.

6.3. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효로 처리됩니다. 따라서 대표자가 2인 이상인 경우 입찰참가자격등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.

6.4. 5.2.2.1.과 5.2.2.2.의 위임장이나 신분증을 제출하지 않은 경우에는 무효로 합니다.

6.5. 본 물품은 안전관리 대상품목으로 계약업체는 물품 납품 시 장비의 안전한 운용 및 유지관리를 위한 '안전관리 매뉴얼'을 제출하여야 합니다.

7. 개찰 및 낙찰자 결정방법

7.1. 개찰일시: 2023. 8. 18.(금) 15:00 이후

7.2. 개찰장소 : 강원소방본부 소방장비회계과

7.3.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제18조제3항」,「조달청 외자입찰서 평가업무 처리규정」이 정하는 평가기준에 따라 입찰서를 평가한 결과 강원특별자치도에 가장 유리한 입찰자를 낙찰자로 결정합니다.

7.3.1. 본 건은 강원특별자치도 소방본부 환동해특수재난대응단에서 입찰서 평가위원회를 구성하여  규격 입찰서 적합여부를 심사하고 적격자로 확정된 자를 대상으로 가격개찰을 실시합니다.

7.4. 대한민국과 체결한 자유무역협정(FTA)의 발효로 「자유무역협정의 이행을 위한 관세법의

특례에 관한 법률」에 의거 협정관세를 적용받는 물품과 그러하지 아니하는 물품이 포함된

입찰의 경우에는 입찰요약서(Summary of Bidding) 제1항에서 정한 인도조건을 기준으로

입찰가격을 평가하지 아니하고 외자입찰유의서(Instructions to Bidders) 제21조제5항에 따라

입찰자들의 입찰가격을 상호 비교 평가합니다.

(다른 법규에 의한 관세감면으로 관세가 면제되거나 협정관세보다 세율이 더 낮은 물품의 경우는 적용 제외)

7.4.1. 대한민국과 자유무역협정을 체결한 국가가 원산지이며, 협정관세 적용을 받는 물품을      선적하게 되는 경우에는 선적서류에 원산지증명서를 포함하여 제출하여야 합니다. 만약      이를 제출하지 않아 관세, 부가세 등의 추가비용이 발생한다면 계약상대자가 부담해야      합니다.

8. 청렴계약 이행 준수

8.1. 본 입찰에 참가한 모든 업체는「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제11장제2절의    규정에 의하여 청렴계약이행각서(서약서)를 제출한 것으로 간주합니다.

8.2. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결시 대표자가 날인한 청렴계약 이행각서(서약서)를 제출하여야 합니다.

9. 기타사항

9.1. 이 공고의 모든 일시는 대한민국 표준시를 기준으로 합니다.

9.2. 이 구매 건은 계약의 성질에 반하지 않는 범위 내에서「특정조달을 위한 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 특례규정」을 준용합니다.

9.3. 입찰참가희망업체가 전산장애 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달 콜센터(1588-0800)로 장애 해결을 위해 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

9.4. 외자계약일반조건(General Provision For Contract) 제17조(포장면의 표시), 제21조제1항제1호(선하증권) 및 제28조(운송서류)에 따라 수하인는 대한민국 강원특별자치도로 명시하여야 합니다.

9.5. 외화 입찰자와 입찰가격 전부 또는 일부를 원화로 제안한 입찰자의 입찰가격을 비교하는 경우에는 외화 입찰자의 입찰가격은 외자입찰유의서(Instructions to Bidders) 제21조에 따라 원화로 환산하여 비교ㆍ평가합니다.

9.6. 본 계약은 원화 배정금액 범위 내에서 계약체결이 가능하므로 환율 변경을 감안하여 투찰하여야 합니다.

9.7. 기타 참고사항은 조달청 누리집(http://www.pps.go.kr) 정보제공-업무별자료-외자구매 에서 열람하실 수 있습니다.

9.8. 본 입찰 건과 관련하여 우리 도 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우  강원특별자치도홈페이지(www.provin.gangwon.kr/전자민원/신고센터/행정관련-부패신고센터) 및 강원특별자치도 소방본부 소방감사담당관 (☎033-249-5106)로 신고하여 주시기 바랍니다.

10. 문의처

○ 공고 규격 : 강원특별자치도 소방본부 특수대응단 박강열 (☎033-249-5678)

○ 외자입찰공고, 개찰 및 계약관리 등 : 소방장비회계과 송병건 (☎033-249-5122)

○ 전자입찰 관련 : 조달청 Help Desk(☎1588-0800)

위와 같이 공고합니다.

2023.  7.

강원도소방본부 재무관