강원특별자치도 신청사 건립공사 감독 권한대행 등 통합 건설사업관리용역

기술제안서 평가 및 작성기준

2025. 2.

기술제안서 평가기준 및 작성지침

Ⅰ. 일반사항

1. 본 기술제안서 평가기준 및 작성지침은 강원특별자치도가 시행하는 「강원특별자치도 신청사 건립공사 감독 권한대행 등 통합 건설사업관리용역」의 적격업체를 선정하기 위하여 기술제안서 작성방법 및 세부평가기준을 기술한 것으로, 본 용역에 참가하는 업체는 반드시 본 기준에 따라 평가서를 작성 제출하여야 하며 기술제안서 평가기준 및 작성기침에서 정하고 있는 사항 이외에 대하여는 당해 용역 관련 법규를 준수하여야 함.

2. 기술제안서 작성의 기본원칙

가. 제출되는 기술제안서는 익명성에 기반하여 작성하는 것을 원칙으로 하며, 기술제안서의 작성분량과 작성방법 등을 제한할 수 있음

1) 기술제안서 발표 시 발표를 위한 자료는 별도로 작성하지 않으며, 표지를 제외한 원본을 사용하여 발표함

2) 발표자료는 수정이 불가능한 형태(예, 그림파일 등)로 원본을 그림파일로 변환하여 작성해야 하며, 상세한 설명을 위한 원본의 부분 확대 외에는 어떠한 수정이나 편집을 허용하지 않음

나. 기술제안서는 원본과 부본을 각각 내부 박스포장, 외부 백상지 포장, 규격은 A4크기로 포장하며, 겉포장에만 응모신청 시 접수번호를 표기하고 안 포장에는 일체 어떠한 표기를 하지 않도록 함

다. 조직의 역량에 대한 평가는 사업수행능력(PQ)평가 자료를 활용하여 평가 함

3. 기술제안서의 구성 및 포함사항

기술제안서의 작성은 「건설기술 진흥법 시행규칙」제28조제1항 [별표 3] 제2호에 있는 평가항목의 세부사항을 포함하여야 하고 요약(5페이지 이내), 목차, 본문으로 구성한다.

가. 과업수행조직

1) 인원투입계획

① 조직구성 및 업무분장의 적정성

② 인원투입 계획성 등 평가

나. 과업수행 세부계획

1) 과업에 대한 이해도

① 과업분석의 적정성

② 예상되는 문제점 및 대책

2) 시공 전 단계의 사업관리

① 설계감리 업무계획

② 과업관련 업체 제안사항

3) 시공 이후 단계의 사업관리

① 설계도서 및 시공계획 검토

② 안전관리(공사현장 및 주변인근 등 포함), 품질관리, 환경관리, 공정관리 계획

③ 시설물 인계 및 유지관리계획

4) 기술활용

① 공사비용 절감을 위한 신기술, 신공법 도입 및 활용계획

② 기술자료, 소프트웨어 및 장비 등 활용

③ 과업수행 지원체계

※ 대제목 : 1. 과업수행조직...  / 중제목 : 가. 인원투입계획... /

소제목 : 1) 조직 구성

4. 기술제안서의 제출 및 반환

가. 제안자는 기술제안서 제출 시 청렴서약서를 제출하여야 함.

나. 제출된 기술제안서 및 관련 서류는 제출받은 발주청의 소유로 하며, 별도의 사유가 없는 한 반환 또는 공개하지 않음.

다. 제출된 기술제안서 및 관련 서류는 평가를 위한 경우를 제외하고는 공개하지 않음

라. 기술제안서에 포함되는 신기술(건설신기술 등)에 대한 사용결과와 특허권, 실용실안권 등 법령에 의해 보호받는 재료, 공법의 사용결과는 기술제안을 한 입찰자가 책임짐

5. 기술제안서의 수정 및 보완

가. 제출된 기술제안서 및 관련서류에 포함되는 내용 중 기술제안과 관련된 사항은 수정 및 보완할 수 없음

나. 기술제안서의 평가에 있어서 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우로서 제안서 내용에 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있으며, 이 경우 보완 요구 내용은 모든 참여업체에 공지함

다. 보완 요구기한까지 기술제안서 제출자로부터 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가함

6. 기술제안서 제출 기한 및 규격

가. 기술제안서는 사업수행능력(PQ)평가서 제출 시 동시 제출을 원칙으로 함.

나. 기술제안서의 작성규격은 다음과 같음

1) 제안서는 흑색으로 작성하되 표, 그림 등은 회색조로 작성, 표 제목셀 음영은 회색 25%, 줄간격 160%

2) 제안서의 규격은 A4 종으로 작성하되 도면, 표 등에 한해 필요한 경우 A3 규격으로 작성할 수 있으며, A3 규격 1쪽은 A4 2쪽으로 간주

다. 제안서의 분량은 A4 50쪽 이내로 제한하며, 항공사진, 투시도, 조감도, 고급용지 등은 사용할 수 없음(단, 현장사진 및 무료로 공개된 항공사진은 활용가능)

1) 표지 이외에 내지, 목차, 요약, 간지 등은 모두 쪽수에 포함

2) 기술제안서 표지는 제공한 양식을 활용하여 작성하여야 함

3) 제한된 분량 안에서 평가와 관련된 모든 사항들이 필수적으로 포함되어 있어야 하며, 필수적 사항이 부록이나 첨부로 제시되는 경우는 부적격 처리함

4) 기술제안서의 ‘요약서’는 별도로 제출하는 것이 아니라 본문에 포함시켜 작성하여야 함

7. 서체 및 제본

가. 표   지 : 색상(흰색) 스노우지(무광택) 250g/㎡, 제시한 서식 사용

나. 내   용 : 본문(내용지)은 백상지(100g/㎡), 양면 인쇄, 본문작성 내용을 2이상의 항목으로 구분할 필요가 있는 때에는 다음 순서와 같이 표시하여야 함

1,2,3... /가,나,다.../ 1),2),3).../가),나),다).../(1),(2),(3).../(가),(나),(다)...

(간지는 본문과 같은 재질 사용, 색상 사용 불가)

다. 서   체 : 표지 및 목차는 반드시 제공된 서식을 복사하여 작성,

본문작성 시 여백은 좌ㆍ우ㆍ위ㆍ아래 전부 20㎜(머리말ㆍ꼬리말 0㎜), 여백부 치장 가능, 글씨체는 휴먼명조, 글씨크기는 대제목 18point 진하게(줄간격160%), 중제목 15point 작성(줄간격 160%)하며, 소제목, 내용과 표와 이미지의 글씨체와 크기, 줄 간격은 제한 없음.

라. 쪽 번 호 : 쪽번호 표시는 하단 중앙에 표기( -1-,  -2-,  … , -40- )

마. 제    본 : 무선좌철(끈이나 철선을 사용하지 않고 좌단에 철함)

바. 인쇄방법 : 공판타자, 컴퓨터조판 인쇄

8. 기술제안서 내용 작성 시 유의사항

가. 건설공사 입찰 내용과 본 용역의 과업내용서를 충분히 파악한 후 참여기술인이 용역의 목적을 달성하기 위하여 수행할 추진계획 및 방법, 참여기술인 조직, 건설사업관리 인원투입계획표 등을 구체적으로 작성ㆍ기술하여야 함

나. 본 사업을 성공적으로 완수하기 위해 설계용역, 공사목적물 등에 대한 적정한 기술 적용방안을 수립하여 제시하고, 기술 자료의 활용방안을 제시하여야 함

다. 낙찰된 참여업체의 기술제안서는 본 용역의 계약문서에 포함됨

9. 발표자료용 파일 작성, 제출 시 유의사항

가. 공고서 본문에 명시된 파워포인트쇼 형식(확장자 : pps, 파워포인트 2003∼2016형식)으로 제출

나. 발표자료 작성 시 기술제안서 원본파일을 페이지별 그림파일 형식으로 변환하여 슬라이드를 작성.(단, 슬라이드 작성은 기술제안서 원본파일의 작성순서(페이지 순서)와 동일한 순서로 작성.)

다. 슬라이드 페이지 수(A4규격-50페이지 이내)는 제안서 페이지 수와 동일하게 작성함을 원칙으로 하되, 상세 설명을 위하여 슬라이드 페이지 수 추가 가능(단, 기술제안서 원본파일의 변형 없이 일부분만 확대하여 슬라이드 추가 가능하며, 원본파일을 변형 또는 혼용하여서는 안 된다.)

라. 기술제안서 원본내용 외에 플래시, 파워포인트 프로그램 내 애니메이션 기능, 동영상 등을 구현할 수 없음

마. 기술제안서의 내용에는 익명성을 저해할 수 있는 유사실적 수행사례(그림, 사진)는 작성에서 제외하여야 함

바. 기술제안서 작성 요령에 규정된 바와 같이 색채사용을 할 수 없으나, 발표자료에 사용되는 슬라이드(원본파일을 확대하여 추가한 슬라이드포함) 중 2페이지만 색채사용을 허용

사. 발표자료용 파일에는 업체를 인지할 수 있는 어떠한 표기도 불허함

Ⅱ. 기술제안서 평가 및 감점기준

1. 평가위원회 구성

가. 기술제안서 평가를 위한 위원회 구성을 위하여 평가위원은 용역의 성격과 특성에 따라 9인 내외로 구성함

나. 과당경쟁 등의 우려가 있어 평가위원의 명단을 심사 당일 공개함

2. 평가위원회 운영

가. 감점기준은 평가위원회의 평가가 끝난 이후, 평가결과 점수를 토대로 위원장 주관 하에 합산과정에서 별도 감점 처리함

3. 평가방법

가. 기술제안서 평가는 평가위원이 「별표1」기술제안서(TP) 평가기준 및 배점표로 평가하며 기술제안서 평가 결과는 이의신청 대상에서 제외합니다.

나. 기술제안서 평가에 대한 상대평가 등급배분과 가중치는 「별표2」에 따라 시행합니다.

다. 기술제안서 제출신청은 「별표3」에 따라 신청합니다.

라. 기술제안서 제출신청 시 「별표4」에 따라 청렴서약서를 제출합니다.

마. 평가용 기술제안서 표지는 「별표5」, 발주청 보관용 기술제안서 표지는 「별표6」에 따라 작성합니다.

바. 평가자료 작성에 소요되는 일체의 비용은 제출자가 부담하며, 제출된 서류는 반환하지 않습니다.

4. 발표 및 면접

가. 기술제안서 발표

1) 발표순서 : 당일 추첨에 의해 순서 결정

2) 발표시간 : 20분 이내(발표 10분, 면접 10분)

※ 발표는 건설사업관리 책임기술인이 발표하고, 필요시 분야별 건설사업관리기술인 중 1인(참여사 임의 지정)에 한해 배석 및 추가 답변이 가능하며, 이 외 전산장비 작동을 위하여 1명 배석 가능

※ 책임건설사업관리기술인의 발표 자료는 파워포인트를 사용(애니메이션 효과, 동영상 금지)하며, 항목, 구성 방법 등은 제한은 없으나, 발표 시 업체식별이 가능한 일체의 발언 또는 표현은 할 수 없으며, 기준 위반 시 평가위원회의 심의 후 감점 또는 실격 처리될 수 있음

나. 기술제안서 발표를 생략하는 경우 기술제안서 평가요소 중 「기술제안서 발표 및 면접」 항목은 0점으로 평가한다.

5. 감점기준

가. 표지재질 및 표지제목

1) 제시한 표지 및 본문 재질 및 규격 미준수 : 0.5점

2) 입찰공고 시 제시한 용역명이 다른 경우 : 최하위 점수로 평가

3) 표지제목의 한문, 영문, 글씨크기, 서체 미준수 : 0.5점

나. 작성항목의 제목 및 내용

1) 제시한 페이지 수 초과 시 : 1쪽당 0.1점, 최대 0.5점까지 감점

2) 기술제안서 내용구성과 제목이 다른 경우 : 0.2점

3) 작성하도록 제시한 기준 미준수 : 0.5점

4) 글씨크기, 서체, 쪽번호 등 미준수 : 1쪽당 0.1점, 최대 0.5점까지 감점

5) 고급용지 사용, 칼라인쇄, 색지사용, 용지크기 위반 : 1쪽당 0.2점

6) 회사식별 표지 및 건설사업관리기술인 이름표기 시 : 최하위 점수로 평가

다. 상기항목 이외의 위반사항에 대해서는 상기 항목 중 가장 유사한 감점기준에 의거 감점처리 함

※ 총 감점이 3점 이상일 경우 3점까지만 감점처리 함

Ⅲ. 제출서류

1. 기술제안서 제출신청서 및 청렴서약서 : 각 1부.

2. 기술제안서 : 원본(별표6 서식) 1부, 부본(별표5 서식) 14부,

3. 기술제안서 내용(hwp, pdf), 발표자료(pps)를 담은 이동식저장장치(USB) : 2개(회사명 1. 무기명 1 / 사업수행능력평가서 통합 저장)

【별표 1】

건설사업관리용역사업자 기술제안서 평가기준 및 배점표

평가항목		평가요소	배점	세부평가요소
과업수행조직	[1] 조직의 역 량	- 건설사업관리기술자	24	- 사업수행능력(PQ)평가의 각 항목별 점수를 환산하여 적용 (별도 서류제출 없음) 환산 : (PQ평가 결과)/100 × 40
		- 유사용역 수행실적	4
		- 신 용 도	6
		기술개발 및 투자실적	4
		교체빈도	2
		가·감점	(-)
		【소 계】	【40】
	[2] 발표 및 면 접	- 기술제안서 발표 및 면접	10	- 책임기술자의 이해도 및 자질의 적정성 평가
		【소 계】	【10】
	[3] 인원투입계 획	- 조직구성 및 업무분장의 적정성	5	- 조직구성, 조직구성원의 전문성 및 업무분장의 적정성 평가
		- 인원투입계획성 등 평가		- 건설사업 수행단계별 인원투입계획성 적정성 평가
		【소 계】	【5】
과업수행세부계획	[1] 과업 이해도	- 과업분석의 적정성	5	- 당해 건설사업의 특성 및 발주청 요구 사항 분석 등의 합리성 평가
		- 예상문제점 및 대책의 적정성		- 당해 건설공사의 예상문제점, 대책 및 착안사항과 실현가능성 평가
		【소 계】	【5】
	[2] 시공전 단계의 사업관리	- 설계감리업무 계획	15	- 기본 및 실시설계의 설계감리 업무 수행 계획, 사업관리과업 전단계에 대한 업체 제안사항을 평가 ※ 설계의 경제성 검토(VE) 및 사업비 절감방안 고려
		- 과업관련 업체 제안사항
		【소 계】	【15】
	[3] 시공 / 시공이후 단계의 사업관리	- 설계도서 및 시공계획 검토	20	- 책임감리업무, 공정ㆍ공사비 통합관리계획서 검토, 성과분석 및 대책수립, 계약자간 시공인터페이스 조정, 품질관리, 안전관리, 사업정보관리 등의 수행방법 적정성 및 실현가능성 등 수행계획 평가
		- 안전·품질·환경·공정관리계획
		- 시설물인계 및 유지관리계획
		【소 계】	【20】
	[4] 기술활용	- 신기술ㆍ신공법의 도입과 활용	5	- 기술자료 및 장비, 소프트웨어 등의 활용과 업무수행지원체계 효율성 평가
		- 기술자료, 소프트웨어, 장비활용
		- 과업수행 지원체계
		【소 계】	【5】
【총계】			【100】

【별표2】상대평가 등급배분 및 가중치

상대평가 등급배분 및 평가방법

1. 신청자수 별 평가등급 배분

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			22	2	5	9	4	2
4	1	2	1			23	2	5	9	5	2
5	1	2	1	1		24	2	5	10	5	2
6	1	2	1	1	1	25	3	5	10	5	2
7	1	2	2	1	1	26	3	5	10	5	3
8	1	2	3	1	1	27	3	5	11	5	3
9	1	2	3	2	1	28	3	6	11	5	3
10	1	2	4	2	1	29	3	6	11	6	3
11	1	2	5	2	1	30	3	6	12	6	3
12	1	3	5	2	1	31	3	6	13	6	3
13	1	3	5	3	1	32	3	7	13	6	3
14	1	3	6	3	1	33	3	7	13	7	3
15	2	3	6	3	1	34	3	7	14	7	3
16	2	3	6	3	2	35	4	7	14	7	3
17	2	3	7	3	2	36	4	7	14	7	4
18	2	4	7	3	2	37	4	7	15	7	4
19	2	4	7	4	2	38	4	8	15	7	4
20	2	4	8	4	2	39	4	8	15	8	4
21	2	4	9	4	2	40	4	8	16	8	4

2. 평가등급별 가중치

평가등급	수	우	미	양	가
가중치	1.00	0.90	0.80	0.70	0.60
평가방법 : 각 평가요소별로 각각 신청자의 등급을 판정한 후, 평가요소의 배점한도에 해당 가중치를 곱하여 평가점수 산정, 총점은 업체별 평가위원들의 평가점수 중 최고점과 최저점을 제외하고 산술 평균함

【별표3】기술제안서(TP) 제출신청서

기술제안서(TP) 제출신청서

접수번호
용 역 명	강원특별자치도 신청사 건립공사 감독 권한대행 등 통합 건설사업관리용역
신청업체 (공동도급)	업 체 명	대표자	법인등록번호
소 재 지 (대표업체)
전화번호	Tel)	E-mail
	Fax)
귀 도에서 시행하는『강원특별자치도 신청사 건립공사 감독 권한대행 등 통합 건설사업관리용역』에 기술제안서를 제출하고자 합니다. 2025. . . 신 청 인 : (인) 강원특별자치도지사 귀하

---------------- 절 ---- 취 ----- 선 ---------------

기술제안서(TP) 접수증

접수번호
용 역 명	강원특별자치도 신청사 건립공사 감독 권한대행 등 통합 건설사업관리용역
업체명(대표)
대 표 자		연락처

접  수  일 : 2025.   .   .

접  수  자 : 소속         성명          (서명 또는 인)

【별표4】청렴 서약서

청렴 서약서

ㅇ 용역명 : 강원특별자치도 신청사 건립공사 감독 권한대행 등 통합 건설사업관리용역

본인은 위 용역의 기술제안서 평가와 관련하여 평가위원 및 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품ㆍ향응 등을 제공하지 않고 공정하게 입찰에 참여할 것을 서약하며, 이를 위반 시는 관계법령에 따라 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

2025.     .     .

서약자 :  회 사 명 :

.  직위 (급) :          성명            (서명)

회 사 명 :

.  직위 (급) :          성명            (서명)

강원특별자치도지사 귀하

【별표5】: 평가용 기술제안서 표지

접수번호	평가번호

(삭제 후 출력)

강원특별자치도 신청사 건립공사

감독 권한대행 등 통합 건설사업관리용역

기 술 제 안 서

2025.  3.

【별표6】: 발주청 보관용 기술제안서 표지 (삭제 후 출력)

강원특별자치도 신청사 건립공사

감독 권한대행 등 통합 건설사업관리용역

기 술 제 안 서

2025.  3.

업 체 명 :	(대표사)
대 표 자 :	(인)
주 소 :
전화번호 :
FAX번호 :

목   차

1. 과업수행조직	1

가. 인원투입계획	2

1) 조직구성의 적정성	3

2) 인원투입계획의 적정성	4

2. 과업수행 세부계획	5

가. 과업에 대한 이해도	6

1) 과업분석의 적정성	7

2) 예상문제점 및 대책의 적정성	8

나. 시공 전 단계의 사업관리	9

1) 설계감리업무 계획	10

2) 과업관련 업체 제안사항	11

다. 시공 이후 단계의 사업관리	12

1) 설계도서 및 시공계획 검토	13

2) 안전, 품질, 환경, 공정관리계획	14

3) 시설물 인계 및 유지관리계획	15

라. 기술활용	16

1) 신기술, 신공법 도입 및 활용	17

2) 기술자료, 소프트웨어, 장비 활용	18

3) 과업수행 지원체계	19