	보 도 자 료
	보도 일시	2024.12.26.(목)	제공부서	에너지산업과
			담 당	산업정책팀장
			문 의	520-7351

미래산업 글로벌 도시 한 단계 도약을 위하여

- 친환경 에너지 생태계 조성을 통한 첨단산업 육성 박차

- 강원 남부권 폐광지역 대체산업 육성, 경제 활성화 도모

□ 금년 성과를 바탕으로, 2025년 더욱 내실을 기할 방침

□ 강원특별자치도(도지사 김진태, 이하 ‘강원자치도’) 미래산업국은 강원자치도가 미래산업 글로벌도시로 한 단계 더 도약하기 위한 정책의 일환으로 ①5대 첨단산업 중 하나인 친환경 에너지 산업 추진에 박차를 가하고, ②강원 남부권 폐광지역의 대체산업 육성 및 경제활성화를 도모하기 위해 중장기 발전계획 수립 등을 추진할 것이라고 밝혔다.

□ 2024년에는 수소 산업을 중심으로 각종 제도적 기반을 마련하고 신규 공모 사업 선정 등 친환경 에너지 산업에 활기를 더욱 불어넣었다.

〇 특히, 금년 11월, 국내 제1호 수소특화단지 유치, 동해·삼척 지역 수소 기회발전특구 지정, 국비 확보 등으로 수소산업 육성기반과 수소산업 지원 제도를 마련하였고,

〇 신규공모사업으로, △수소 계량 신뢰성 기반구축 공모사업에 최종 선정되어 국비 100억 원을 확보하였다.

〇 기 추진 중인 △수소 저장·운송 클러스터 사업의 기본계획 수립 완료 및 행정안전부 중앙투자심사 통과(동해시) △액화수소 신뢰성평가센터 착공 등의 굵직한 성과를 내었다.

〇 이를 바탕으로 내년에는 수소 핵심 사업들이 계획대로 차질없이 진행되도록 체계적으로 준비하고, 무엇보다도 2025년에는 수소산업과 관련하여, 기업유치 및 지원, 실증테스트베드 운영, 협력 네트워크 구축 방안 등을 구체적으로 마련할 계획이다.

- 특히 내년에는 친환경 에너지산업 분야에 총 460억 원(국비 335억 원,   도비 125억 원)을 투입하여 사업 추진에 박차를 가할 예정이다.

□ 아울러, 강원 남부지역의 경제 활성화를 위해, 다각적인 노력을 기울이고 있으며, 특히 폐광지역 현안 해결을 위해, 올해 7월 조직개편에서 기존 ‘자원산업과’를 분과하여 ‘폐광지역지원과’와 ‘대체산업육성과’로 확대·신설하였다.

〇 그 성과로, 폐광지역에서 폐기물로 처리되던 석탄 경석을 道 조례 제정('24.7.) 및 환경부 훈령 제정(’24.8.) 등 제도적 기반을 마련하여, 세라믹 원료 등으로의 자원화가 가능해졌고, 폐광지역의 새로운 성장동력을 마련하였다.

□ 2025년에는 올해 성과를 바탕으로 폐광지역 대체 산업 육성 시책을 지속 추진하여, 경제 활성화를 촉진할 예정이다.

〇 특히 현재 집중 추진 중인 조기 폐광지역 경제진흥 개발사업(총 8,552억 원 규모) 예비타당성 조사가 빠른 시일 내 최종 통과되도록 총력을 다할 예정이다. 예타 통과 후, 국비 250억 원을 확보하여, 설계용역 추진 등 계획된 사업을 발 빠르게 추진 할 방침이다.

〇 또한 폐광지역개발기금의 효율적 확보을 위해 ’24. 12월 기금의 납부 방법을 변경(연 2회 징수→연 4회 징수)하였으며, 지역 경제 활성화를 위해 ’25년에는 113개 사업에 2,895억 원을 지원할 계획이며,

〇 폐광지역 중장기 발전계획(2026년~2030년)은 시군 협업과제와 대체산업 중심으로 수립을 추진, 2025년 계획을 완료할 예정이다.

□ 정일섭 글로벌본부장은 그간 이루어 낸 성과를 바탕으로, 2025년에는 더욱 내실있고 짜임새 있게 사업을 추진하여, 미래산업 글로벌도시 실현에 앞장서겠다는 포부를 밝혔다.

참고자료		수소 특화 단지 * 국무총리 제7차 수소경제위원회 지정발표(’24.11.)

□ (지정 기간) ’25 ~ ’35년(11년간)

□ (사업 위치) 동해(북평제2일반산단), 삼척(호산일반산단)

□ (단 지 명) 동해·삼척 액화수소 저장·운송 특화단지

□ (지원 내용) 특화단지 행·재정, R&D, 시제품 보급, 맞춤형 인력양성

- 규제개선 및 각종 인허가를 신속 지원, 기업 유치를 위한 제도개선

* 수도권 기업의 이전 지원 보조금 우대(2% 가산), 산업단지 산업용지 수의계약 허용

- 액화수소 생태계 고도화 및 활용 확대를 위한 육성사업 지원

특화단지 활성화 전략	특화단지 육성 사업
➊ 액화수소 유통 인프라 확대	ㅇ 액화수소 탱크 트레일러를 이용한 수소충전소 전환 실증 - 기존 기체 수소충전소의 액화수소 활용 지원
➋ 액화수소 충전기술 고도화	ㅇ 과냉각(Supercooling) 액화수소 충전기술 실증 - 대형 수소 모빌리티에 액화수소를 직접 충전하는 기술 확보
➌ 국제표준 선점 및 해외진출 지원	ㅇ 국제 시험·인증 협력센터 구축 - 삼척 신뢰성평가센터를 중심으로 해외 인증기구·협회 등과 협력

□ (면    적)  350,041.4㎡

(단위 : m2)
동해특화지구		삼척특화지구		합 계
전체면적	기업집적단지	전체면적	기업집적단지	전체면적	기업집적단지
332,452.4	305,760.0	17,589.0	-	350,041.4	305,760.0

동해특화지구(북평2일반산단)	삼척특화지구(호산일반산단)
동해특화단지 지정 구역(총 9블럭)	삼척특화단지 지정 구역

참고자료		동해·삼척 기회발전특구 * 산업부 기회발전특구 지정발표(’24.11.)

□ (사업 위치) 동해(북평국가산단), 삼척(수소특화 일반산단)

□ (특 구 명) 수소 및 저탄소 녹색지구

□ (주요 기업) 디앨㈜  <액화수소 저장·운반용 탱크 생산시설 건립 500억 원 투자>

□ (지원 내용) 세제·재정, 정주여건 개선 등 패키지 지원

① 수도권 기업이 수도권 내 부동산 처분 후 특구 이전시 양도차익 소득·법인세를 특구 내 취득 부동산 처분시까지 과세이연

② 특구 내 가업상속시 ‘업종변경 제한’ 및 ‘상속인의 대표이사 종사 의무’ 폐지 등 사후관리요건 완화

③ 비수도권 특구로 이전 및 특구 내 창업을 위한 사업용 부동산 매입시, 공장 신·증설 시 취득세·재산세 감면

④ 특구 내 사업장 신설 또는 창업시 법인세 감면

⑤ 특구 투자시 지방투자촉진보조금 지원비율 가산 등

□ (면    적) 244,030㎡

(단위 : m2)
동해(구호동)	삼척(동막리)	합 계
147,324	96,706	244,030

동해(북평국가산단)	삼척(수소특화 일반산단)

참고자료		수소 저장·운송 클러스터 * 기재부 재정사업평가위원회 예타통과(’23.12.)

□ (사업 기간) ’24 ~ ’28년(5년간)

□ (사업 위치) 동해(북평제2일반산단), 삼척(호산일반산단)

□ (총 사업비) 3,177억 원(국비 439억 원, 지방비 423억 원, 민자 2,315억 원)

* (동해) 산업진흥센터, 안전성 시험센터, 실증테스트베드 구축 / 650억 원

(삼척) 수소액화플랜트 구축, 산·학캠퍼스 운영 / 2,527억 원

□ (면     적) 342,191.7㎡

(단위 : m2)
동해 북평제2일반산단			삼척 호산일반산단	합 계
산업진흥기반	기술검증기반	기업입주 공간	수소액화플랜트
14,380.9	4,669.6	305,552.2	17,589.0	342,191.7

➊ 산업진흥 기반	➋ 기술검증 기반	➌ 기업입주 공간	➍ 수소액화플랜트
• 산업진흥센터(3층) - 수소 저장·운송 산업 진흥 지원 기반 - 기술개발 지원, 사업화 촉진 지원 등 • 안전성시험센터(1층) - 수소 저장·운송 제품 검·인증 지원 기반 기술·제품의 인증 前 ‘안전성 시험’ 지원 등 (장비 22종 22대)	• 실증테스트베드(1층) - 수소 저장·운송 특화 기술검증 지원 기반 (국내 최초) - 다양한 수소 형태별 저장·운송 제품 성능평가 지원 등 (장비 6종 6대)	• 수소 저장탱크 및 밸브‧배관 등 관련 기업 집적화 단지 (63개社 입주가능)	• 수소액화플랜트구축 - LNG 냉열 활용 (장비 4종 4대)

참고자료		수소 계량 신뢰성 기반구축 * 산업부 공모 최종 선정(’24. 8.)

□ (사업 기간) ’24 ~ ’28년(5년간)

□ (사업 위치) 삼척시 근덕면

□ (총 사업비) 190억 원(국 100, 도 27, 삼척시 63)

□ (사업 규모) 센터 1개동(700㎡), 설비‧장비(19종) 등 *부지면적(3,000㎡)

□ (사업 주체) 도, 삼척시, (주관) 한국기계전기전자시험연구원(KTC)*

* 「계량에 관한 법률」에 따라 계량기 형식승인 및 검정기관 지정

□ (사업 내용) 수소계량 오차 검증 기반구축

① (소급성 체계구축) 국내 수소 유량계 기술개발 지원, 오차 교정 서비스 제공

② (장비구축) 현장 수소 계량평가가 가능한 차량 이동형 평가장비 개발 및 평가 기술개발

③ (제도마련) 수소 유통 현장 실증평가(30개소이상) 수행, DB 확보 등 제도 개선안 마련

④ (위변조 관리 시스템 구축) 소프트웨어 평가기술 적용 및 전자봉인 기술개발을 통한 수소충전기 계량값, 안정성 소프트웨어 위변조 방지

* (수소계량 오차측정) 수소튜브트레일러 상‧하차 충전시 / 충전소-수소차 충전시

참고자료		액화 신뢰성평가 센터 구축

□ (사업 기간) ’23 ~ ’25년(3년간)

□ (사업 위치) 삼척시 근덕면 광태리

□ (총 사업비) 299억 원(국비 209, 도비 27, 시비 63)

□ (사업 규모)

- 장비구축(20점) : 수명시험 7점, 성능시험 4점, 고장분석 5점, 환경시험 4점

- 평가기준안 개발 : 제품별 평가기준안 개발 및 평가데이터 축적 등

- 센터건립 : 신뢰성평가 장비 구축을 위한 시험동(1동) 건축

구 분	신뢰성평가센터(안)	비고
규 모	지상 2층	1층 : 창고 및 평가시설 2층 : 평가시설 및 사무공간
건축면적 / 연면적	1,321.56㎡ / 1,861.87㎡	-
총공사비	90억 원	(도비 27, 시비 63)

□ 수소 기관별 업무 차별성

구분	수소산업 전주기 제품 안전성 지원센터	수소용품 검사지원센터	액화수소 검사지원센터	액화수소 신뢰성평가센터
지역	대전	전북 완주시	충북 음성군	강원도 삼척시
개관/시행	’22년 2월	’23년 예정	’25년 예정	’25년 예정
지원내용	◾시험평가 지원 - 기체수소 부품에 한정된 시험, 수소 생산효율 평가시험, 수소 충전율 평가 시험, 수소 품질분석, 연료전지 스택 내구성 시험	◾법정검사 - 저압기체수소 용품(수전해 설비, 수소추출 설비, 고정형 및 이동형 연료 전지)의 검사 제도 운영	◾법정검사 - 개발단계의 액화수소 제품 용기, 저장탱크 등) 법정검사 수행	◾신뢰성평가 - 개발이 완료되어 제품이 생산, 시판되고 있는 액화수소 제품에 대한 내환경성, 고장원인분석, 수명검사 업무 추진

참고자료		폐광지역개발기금 사업

□ (사업 기간) ’01 ~ ’45년(45년간)

□ (’25년 사업비) 2,895억 원    (재원 : 강원랜드 카지노업 총 매출액의 13%)

□ (사업 위치) 폐광지역진흥지구 7개 시·군

- 도(태백, 삼척, 영월, 정선), 타 도(경북 문경, 충남 보령, 전남 화순)

□ (사업 내용) 대체산업 육성, 기반 조성, 관광진흥 등 지역개발 사업

< 기금 배분기준 >

1. 광역배분 : 폐특법 시행령 제16조 제8항[별표]

① 1988년 전체 석탄생산량 중 해당 시군의 1988년도 점유율(40%)

② 1988년 전체 석탄생산량 대비 지난 연도 석탄생산 감소량의 점유율(30%)

③ 1988년 전체 인구대비 지난 연도 인구 감소율의 점유율(30%)

2. 도내 시·군별 배분 : 균형발전을 위해 道-시군 합의(2005. 3.)에 의한 기준 적용

구 분		도공통분	시 군 분
강원특별자치도 폐광기금(%)	계		소계	균형배분	전국 배분기준
	100	20	80 (100)	90	10

※ 2024년 기금 배분액 및 사용계획에 따른 사업비

(단위 : 억 원)

구분	합계	도공통	태백	삼척	영월	정선	보령	문경	화순
배분액	1,716	254	265	245	237	267	143	197	108
사업비	3,007	1,492	265	166	237	267	143	329	108
차액*	△1,291	△1,238	0	79	0	0	0	△131	0

* 도 공통분은 강원랜드 소송 반환금 포함, 도 예치금[1,767억 원(’23년도말 조성액 기준)]으로 부담

** 문경 차액(부족분)은 ’23년 사업 미추진에 따른 사업유보금(182억 원)으로 부담

※ ‘25년 폐광지역개발기금 배분 확정 : ’25. 5월 중

참고자료		폐광지역 중장기 발전계획 사업 추진현황

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 2017년 ~ 2025년(9년간)

❍ 총사업비 : 3,378억 원(국비 45, 도비 1,716, 시군비 1,382, 기타 235)

- ’25년 사업비 : 578.2억 원(도비 330.4, 시군비 202.8, 기타 45)

❍ 사업위치 : 폐광지역진흥지구 내 4개 시‧군(태백, 삼척, 영월, 정선)

❍ 총사업량 : 36개 사업(공통 4, 태백 12, 삼척 6, 영월 5, 정선 9)

- ’25년 추진사업 : 14개 사업(태백 2, 삼척 1, 영월 5, 정선 6)

❍ 사업내용 : 시군별 핵심 콘셉트* 중심 폐광지역 중장기 발전사업 추진

* 핵심 콘셉트 : 태백(힐링), 삼척(유리), 영월(슬로시티), 정선(야생화, 빛)

□ 추진현황

❍ (기본계획) 42개 사업 3,323억 원(국비 1,268, 도비 987, 시군비 1,001, 기타 67) : ’17. 6월

❍ (1차변경) 43개 사업 3,641억 원(국비 1,293, 도비 1,181, 시군비 1,110, 기타 57) : ’19. 11월

❍ (2차변경) 38개 사업 3,663억 원(국비 370, 도비 2,055, 시군비 1,015, 기타 223) : ’21. 1월

❍ (3차변경) 36개 사업 3,378억 원(국비 45, 도비 1,716, 시군비 1,382, 기타 235) : ’24. 5월

- 완  료 : 폐광지역 걷는 길 조성 등 15개 사업

- 추진중 : 웰니스 항노화산업 특화단지 조성 등 21개 사업

□ 추진현황

❍ 시군별 중장기 발전사업 추진상황(집행률, 행정절차 등) 점검 및 마무리

- 예산 집행액 및 행정절차 이행 사항(투자심사, 실시설계용역) 등 확인

❍ 폐광지역 시군 역점사업(2026년~2028년) 지원 계획」 수립 추진

- 폐광지역 시군별 핵심사업 중 ‘산업 융합 기반 시설 조성’에 재정 투입

참고자료		폐광지역 창업기업 발굴‧육성

□ 사업내용

❍ 사업대상 : 도내 폐광지역(태백, 삼척, 영월, 정선) 주민, 법인 등

① (주민창업) 폐광지역 주민 50% 이상 포함 5명 이상 출자 법인

(등기 5년 이내), 기업당 연간 5천(최대 3년)

* 마케팅비, 시설투자비, 공사비, 재료구입비, 교육비 등

② (지역재생) 폐광지역 주민(단체)로 유휴공간 활용이 가능한 자, 신규            지원 1억 / 계속 지원 5천(최대 2년)

* 공간조성비(5천만 원), 마케팅비, 시설투자비, 공사비, 재료 구입비 등

	《 지역재생창업 지원을 위한 유휴공간의 범위 》
‧ 사업 지원 후 5년 이상 영업이 가능한 공간 ‧ 준공된 후 20년 이상의 기간이 지난 건축물 ‧ 독립된 1년 이상 기간의 미사용 건축물(노후 건축물 철거 후 신축 또는 집합상가건물* 지원 불가) * 1동의 건물 중 구조상 구분된 여러 개의 부분이 독립한 건물로써 사용될 수 있는 건물 ex) 빌딩, 구분소유가 가능한 다층 및 단층 건축물 등

❍ 사업내용 : 주민창업 자립 성장 및 유휴 폐‧공가 활용 창업 공간 지원

❍ 사업규모 : 30개 내외(주민창업, 지역재생)

❍ 사 업 비 : 24억(창업 보조금 20, 컨설팅 2, 창업지원센터 2)

❍ 지원조건

- 이행(지급) 보증보험 증권(5년) 제출(보조사업자 → 시군), 창업교육 이수(4시간)

- 5년간 사업운영 : 사업 중도 포기, 물건 양도등 있을 시 지원금 환수

- 보조금 지원 금액의 20%이상 자부담, 부가가치세는 자부담으로 충당

❍ 추진체계

사업계획 수립	□	공고 및 접수	□	심사 및 선정	□	사전컨설팅 지원
강원특별자치도 (폐광지역지원과)		도, 시군, 경제진흥원		도, 경제진흥원		경제진흥원
통계관리 및 실태조사		결과보고서 제출		정기점검, 중간보고		약정 체결
	□		□		□
시군, 경제진흥원		기업→시군→도		시군, 경진원		시군↔기업

❍ 추진실적 및 성과보고

- ’12~’24년 실적 : 총 377개 기업, 219억 지원(신규 177, 계속 184개, 기창업 16)

- ‘24년 창업(계속/14개사) 연매출 15억(평균 1.1억) 상시고용 43명(평균 3명)

(단위 : 억 원)

구분		계	‘12~‘16	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
주민창업	지원수	276개 (신규 135, 계속 141)	93개 (신규 48, 계속 45)	24개 (신규 14, 계속 10)	18개 (신규 5, 계속 13)	18개 (신규 9 계속 9)	20개 (신규 11, 계속 9)	30개 (신규 15, 계속 15)	23개 (신규 4 계속 19)	26개 (신규 15, 계속 11)	24개 (신규 14 계속 10)
	금액	138	46.5	12	9	9	10	15	11.5	13	12
지역재생 창업	지원수	101개 (신규 42, 계속 43, 기창업 16)	-	4개 (신규 4)	9개 (신규 5, 계속 2, 기창업 2)	18개 (신규 6, 계속 6, 기창업 6)	18개 (신규 6, 계속 8, 기창업 4)	21개 (신규 7, 계속 10, 기창업 4)	11개 (신규 4, 계속 7)	10개 (신규 4, 계속 6)	10개 (신규 6 계속 4)
	금액	80.5	-	4	10	14	14	16	7.5	7	8

❍ 지역재생(’24년 신규) 공간조성 사례

리모델링 전(맘탄플랜)	리모델링 후(맘탄플랜)
리모델링 전(안녕소옥)	리모델링 후(안녕소옥)

참고자료		폐광지역 석탄경석 산업화

□ 사업개요

❍ 규제해소 및 제도정비를 통해 석탄경석의 활용기반 마련

- 도 조례 제정('24. 7. 26.), 환경부 훈령 제정('24. 8. 26.)

❍ 경석의 관리 및 활용·지원방안 마련을 통한 기업유치 추진

□ 추진상황

❍ 경석 실태조사 및 기본계획 수립을 위한 추진 방침 수립

	< 사업내용 >
1) 실태조사 : 도내 적치된 경석의 매립지 및 매장량 등 체계적 관리 2) 기본계획 수립 : 석탄 경석 활용 및 관리를 위한 기준지표 구축 및 관련 산업유형 분석, 시장 규모 파악 3) 추진방향 설정 : 석탄 경석에 대한 연구개발을 통한 고부가가치 산업으로의 점진적 추진 방향 설정

□ 강원특별법 3차 개정안 내 ‘석탄경석의 산업화’ 관련 특례 반영

□ 경석 활용을 위한 관계기관 회의(환경부, 산림청, 태백시, 강원TP 등)

□ 향후계획

❍ 석탄경석 실태조사 및 활용을 위한 기본계획 수립

- 관련산업 분석, 안정적 관리·활용 방안 마련, 기업유치 전략 등 수립

❍ 매각대금 감면, 복구유예 등 석탄경석 관련 특례 반영 지속 추진

참고자료		조기폐광지역 경제진흥사업 추진

□ 정부 조기폐광 일정 : 태백(2024년 6월), 삼척(2025년 6월)

❍ 산업부는 ’23. 6월 전남 화순광업소를 시작으로 태백 장성광업소(’24. 6월), 삼척 도계 광업소(’25. 6월)를 순차적으로 폐광 추진

□ 예비타당성 조사 사업 추진 상황

❍ 대체산업 발굴 및 마스터플랜 수립을 위한 정부주관 용역 추진

❍ 기획재정부 제6차 재정사업평가위원회 : 예타 대상사업 선정(’23. 12. 6.)

❍ KDI(한국개발연구원) 예비타당성 조사 현지 실사(삼척･태백) : '24. 1~2월

❍ 시군별 최종 사업계획변경(안) 제출(산업부 → 기재부) : '24. 8월

□ 예비타당성조사 사업 총괄

사 업 명	재 원 조 달 (억 원)
	합 계	국 비	지 방 비	민 자
계	8,552	3,691	2,456	2,405
① 태백시 예타 신청	5,219	1,842	972	2,405
② 삼척시 예타 신청	3,333	1,849	1,484	-

□ 시군별 사업내역

[태백시 예타신청]

사 업 명	재 원 조 달 (억 원)
	합 계	국 비	지 방 비	민 자
계	5,219	1,842	972	2,405
① 미래자원클러스터(청정메탄올 제조시설)	3,387	867	415	2,105
② 핵심광물 산업단지	354	207	147	-
③ 청정 메탄올 및 광물 물류시설	779	388	91	300
④ 근로자 주택단지(3개소)	699	380	319

[삼척시 예타신청]

사 업 명	재 원 조 달 (억 원)
	합 계	국 비	지 방 비	민 자
계	3,333	1,849	1,484	-
① 중입자가속기 기반 의료산업 클러스터	3,333	1,849	1,484	-

[태백시 예타신청 사업계획]

[삼척시 예타신청 사업계획]