강원도 고시 제2022-353호

강원도 발전촉진형・거점육성형 지역개발계획 변경(18차) 고시

｢지역 개발 및 지원에 관한 법률｣ 제8조, 같은 법 시행령 제5조에 따라 ｢강원도 발전촉진형·거점육성형 지역개발계획｣의 변경을 다음과 같이 고시합니다.

2022년  10월  14일

강   원   도   지   사

1. 계획의 개요

◦ 명    칭: 강원도 발전촉진형·거점육성형 지역개발계획

◦ 대상지역: 강원도내 18개 시·군

- (성장촉진지역 8개 시·군) 태백시, 삼척시, 홍천군, 횡성군, 영월군, 평창군, 양양군, 정선군

- (접경지역 6개 시·군) 춘천시, 철원군, 화천군, 양구군, 인제군, 고성군

- (거점지역 4개 시·군) 원주시, 강릉시, 동해시, 속초시

◦ 계획기간: 2018년 ~ 2027년

2. 계획의 목적 및 기본시책(변경 없음)

◦ 목    적

- 지역의 고유자원을 토대로 하여 향후 10년간의 강원도 발전전략을 수립하고 지역특화산업 발굴하여 지역경제 활성화 등 활력 제고

- 인구과소지역 내 체류인구 증가를 통한 지역 활력 증진을 위해 지역개발사업을 매개로 광역관광루트 조성 등 시·군 간 연계 강화

- 국토계획, 도종합계획 등 상위계획과의 정합성을 제고하고 주민, 지역 전문가 등이 참여하는 계획 수립을 통해 지역주도 거버넌스 구축

◦ 비    전: 약동하는 행복강원

◦ 목    표: 최고의 관광휴양 목적지로 ‘늘 찾고 싶은 곳’, 제도·정책지원을 기반으로 ‘투자하고 싶은 곳’, 남녀노소 누구나 머물며 ‘살고 싶은 곳’

◦ 전    략

- 미래 성장동력으로 첨단신산업 육성 및 내륙 발전벨트 조성

- 품격높은 관광·스포츠거점 육성 및 환동해경제권 조성

- 지역특화자원의 관광자원화 및 에너지 융·복합산업거점 조성

- 자연·생태·역사가 어우러진 한반도 평화·생태벨트 조성

3. 전략별 지역개발사업 추진계획(변경 없음)

전 략	주요 권역·축	추 진 방 향
(전략1) 미래 성장동력으로 첨단신산업 육성 및 내륙 발전벨트 조성	내륙중심권 + 문화·신산업발전축	◦ 스마트 헬스케어, 수열에너지 등 핵심산업 거점도시의 기반을 확충하고, 이들을 통해 지역의 미래 지역성장동력 마련 ◦ 우수한 자연경관 및 관광시설 들과 연계한 다양한 여가문화 자원발굴 및 정주여건을 개선함으로써 수도권 인구를 타켓으로 하는 개발추진
(전략2) 품격높은 관광·스포츠거점 육성 및 환동해경제권 조성	환동해권 + 북방경제·해양관광축	◦ 국제관광거점으로 육성하기 위해 낡고 노후화된 관광휴양시설을 정비하고, 미래수요에 대응할 수 있는 다양한 관광·레저시설 확충
(전략3) 지역특화자원의 관광자원화 및 에너지 융·복합산업거점 조성	고원남부권 + 고원관광·에너지개발축	◦ 고원, 폐광지역, 동강·서강·강원랜드 등 지역특성 및 특화자원을 활용한 연계발전방안 및 다양한 컨텐츠를 발굴·육성하여 지역 특화산업 발전 추진
(전략4) 자연·생태·역사가 어우러진 한반도 평화·생태벨트 조성	접경지역권 + 평화·생태육성축	◦ 접경지역 천혜의 자연경관·생태자원과 산재한 선사, 삼국, 고려, 조선, 근·현대 역사문화자산을 활용한 개발추진

4. 지방자치단체 간 연계를 위한 개발권역·성장연계축의 발전방향(변경 없음)

◦ 시·군 간 협력적 균형발전을 도모하고 권역별 거점도시 간 기능적 연계를 강화하기 위하여 강원도 전체지역을 4개의 개발권역으로 구분하고, 4개의 성장연계축을 구축

① 내륙중심권 + 문화·신산업발전축 - 전략1 연계

- 자연경관을 이용해 수도권 문화·여가서비스 거점으로 육성, 인적·물적 기반을 활용해 문화콘켄츠를 관광산업과 융·복합

- 인적자원(혁신·기업도시) 및 산업기반으로 스마트헬스케어산업 육성, 교통네트워크 구축으로 물류거점 육성 및 연관산업 집적 유도

- 첨단청정산업(철원)~문화산업(춘천)~의료산업(원주) 연계 발전

② 환동해안권 + 북방경제·해양관광축 - 전략2 연계

- 설악(산악)~동해안(해안·해양)을 연계한 국제관광거점으로 육성

- 동계올림픽 중심지역으로 스포츠를 접목한 레저산업육성, 경제자유구역과 연계한 부품소재 및 해양산업거점으로서 위상 구축

- 국제관광(속초), 해양산업(강릉, 동해), 에너지산업(삼척) 연계 개발

- 금강 연계, 에너지 개발 등 북방루트 개척으로 환동해 경제협력의 교두보

③ 고원남부권 + 고원관광·에너지개발축 - 전략3 연계

- 지형적·기후적 특성을 충분히 이용해 특화산업 육성 및 관광산업화

- 에너지 융·복합 산업거점으로 육성

- 에너지산업(삼척), 국제관광(속초), 해양산업(강릉, 동해) 연계 개발

- 자연경관과 풍부한 역사문화자원을 활용해 중부권 대표 관광휴양지로 육성

④ 접경지역권 + 평화·생태육성축 - 전략4 연계

- DMZ 등 근현대 역사자원을 활용해 한반도 평화거점으로 조성

- 천혜의 자연환경과 생태자원에 기반해 다양한 여가콘텐츠 발굴 및 체험관광 활성화

- 신소재(플라즈마) 등 첨단청정산업 육성, 접경지역으로서의 특수성을 지닌 지역들과의 협력을 통한 연계 개발

5. 재원 조달 계획(변경)

◦ 2027년까지 지역개발사업 총 87개소에 7조 5,155원 투입

구 분			사업수	총사업비(억원)
				합계	국비 (국토부)	지방비	민간
합 계		당초	87	75,121	4,793 (2,462)	6,355	63,973
		변경	87	75,155	4,793 (2,462)	6,389	63,973
발전 촉진형	소 계	당초	69	65,521	2,699 (1,025)	4,182	58,640
		변경	69	65,555	2,699 (1,025)	4,216	58,640
	기존사업		34	54,968	1,348 (-)	2,374	51,246
	신규사업	당초	35	10,553	1,351 (1,025)	1,808	7,394
		변경	35	10,553	1,351 (1,025)	1,842	7,394
거점 육성형 (변경없음)	소 계		18	9,600	2,094 (1,437)	2,173	5,333
	기존사업		12	7,082	1,312 (1,084)	1,370	4,400
	신규사업		6	2,518	782 (353)	803	933

※ 동 계획의 국비지원 규모 및 사업규모 등은 향후 정책변화 등에 따라 변동될 수 있으며, 추후 각 소관부처 및 재정당국과 별도협의가 필요

6. 기업유치 및 투자촉진(변경 없음)

◦ 국내 기업유치 및 투자환경 조성권역별 특화기업 집적화 및 기업유치 역량 강화

- 권역별 특화기업 집적화 및 기업유치 역량 강화

- 성장동력산업 유치를 위한 투자유치 현장설명회 개최

- 이전기업 경영활동 지원을 위한 사후관리 강화

◦ 외국인 투자환경 개선 및 정보네트워크 확대

- 신규 외자유치 상품개발 및 홍보, 외자유치 세일즈 활동

◦ 지속개발 가능한 관광시설 유치

- 강원도 공간특성과 테마를 활용한 권역별 특화관광단지 유치

- 관광시설 유치 다변화 및 민자유치를 통한 올림픽 지원시설의 조성 유도

7. 지역개발사업 추진계획(변경)

◦ 발전촉진형 지역개발사업

지역별	추진 상황별	사업명			사업내용	사업비(백만원)
						총사업비	국비		지방비	민간
							국토부	국토부외
13개 시·군 (기존 개촉지구 사업 포함)	합계	당초	69건		-	6,552,108	102,536	167,389	418,211	5,863,973
		변경	69건			6,555,472	102,536	167,389	421,575	5,863,973
	기존	34건			-	5,496,814	-	134,824	237,394	5,124,597
	신규	당초	35건		-	1,055,294	102,536	32,565	180,817	739,376
		변경	35건			1,058,658	102,536	32,565	184,181	739,376
성장촉진 지역	합계	당초	44건		-	2,405,894	102,536	33,000	279,167	1991,192
		변경	44건			2,409,258	102,536	33,000	282,531	1991,192
태백시	소계	13건			-	974,861	16,000	19,165	122,011	817,685
	기존 사업	9건			소 계	846,745	-	8,000	43,000	795,745
		서학레저단지 조성사업			A=4,789,424㎡	596,380	-	8,000	43,000	545,380
		종합레포츠타운 조성사업			A=250,432㎡	23,500	-	-	-	23,500
		모터스포츠 레저단지 조성사업			A=247,132㎡	13,000	-	-	-	13,000
		태백산타파크 조성사업			A=441,082㎡	96,560	-	-	-	96,560
		청소년 수련단지 조성사업			A=173,600㎡	19,165	-	-	-	19,165
		용연관광지 조성사업			A=71,012㎡	50,000	-	-	-	50,000
		금천휴양지 조성사업			A=180,880㎡	3,042	-	-	-	3,042
		한우사육단지 조성사업			A=290,000㎡	4,978	-	-	-	4,978
		태백근로자숙소 조성사업			A=33,440㎡	40,120	-	-	-	40,120
	신규 사업	4건			소 계	128,116	16,000	11,165	79,011	21,940
		웰니스 항노화산업 특화단지 조성사업			A=429,996㎡	86,940	-	-	65,000	21,940
		오로라파크 조성사업			A=61,652㎡	12,218	-	4,686	7,532	-
		슬로우 레스토랑 조성사업			A=72,417㎡	12,958	-	6,479	6,479	-
		웰니스 항노화산업 특화단지 진입도로 확포장			L=1.7km, B=10m 교량2개소 도로제방정비 L=1km	16,000	16,000	-	-	-
삼척시	소계	7건			-	303,693	11,750	13,835	104,770	173,339
	기존 사업	2건			소 계	275,823	-	13,835	88,650	173,339
		스위치백리조트 조성사업			A=707,186㎡	73,969	-	3,835	3,835	66,300
		당초	삼척 에너지관광 복합단지 조성사업		A=1,754,999㎡	201,854	-	10,000	84,815	107,039
		변경			A=1,720,426㎡	201,854	-	10,000	84,815	107,039
	신규 사업	5건			소 계	27,870	11,750	-	16,120	-
		가곡온천 개발사업			A=16,926㎡	4,400	-	-	4,400	-
		이사부 독도 평화의 존 관광 명소화 사업			A=13,786㎡	1,100	-	-	1,100	-
		갈천~증산간 도로개설사업			L=0.88km, B=8.5~25m	15,000	4,800	-	10,200	-
		가곡면 복합시설이용 기반 조성사업			L=0.38km, B=6~10m 주차장 A=3,282㎡	1,070	750	-	320	-
		이사부 독도 평화의 다리조성사업			L=0.19km, B=2.5m	6,300	6,200	-	100	-
홍천군	소계	6건			-	173,933	12,293	-	1,640	160,000
	신규 사업	6건			소 계	173,933	12,293	-	1,640	160,000
		농업관광 융·복합 귀농휴양단지 조성사업			A=465,600㎡	80,000	-	-	-	80,000
		대명비발디 체험마을 조성사업			A=85,595㎡	12,000	-	-	-	12,000
		홍천 승마 Complex 조성사업			A=392,171㎡	68,000	-	-	-	68,000
		용소계곡 활성화 기반시설 사업			L=2.5km, B=8m (교량 2개소 22.2)m	8,463	8,463	-	-	-
		농업관광 융·복합 귀농휴양단지 진입도로 조성사업			L=0.398km, B=15m	3,370	2,360	-	1,010	-
		대명비발디 체험마을 진입도로 조성사업			L=0.65km, B=10m	2,100	1,470	-	630	-
횡성군	소계	3건			-	13,884	11,638	-	2,246	-
	신규 사업	3건			소 계	13,884	11,638	-	2,246	-
		횡성역 거점지역 기반시설 설치사업			A=48,829㎡	8,037	6,674	-	1,363	-
		횡성 남산지구 정주환경 개선 기반조성사업			편측인도 개설 L=1.3km, B=1.5m	1,094	688	-	406	-
		횡성 베이스볼 테마파크 진입도로 개설사업			L=0.6km, B=15.5m	4,753	4,276	-	477	-
영월군	소계	7건			-	661,176	12,158	-	-	649,019
	기존 사업	3건			소 계	450,240	-	-	-	450,240
		동강시스타 조성사업			A=859,661㎡	167,740	-	-	-	167,740
		하이원 상동테마 (교육·힐링)파크 조성사업			A=202,812㎡	52,500	-	-	-	52,500
		영월 온천관광지 조성사업			A=574,000㎡	230,000	-	-	-	230,000
	신규 사업	4건			소 계	210,936	12,158	-	-	198,778
		한옥마을 조성사업			A=295,074㎡	126,778	-	-	-	126,778
		상동광산 개발사업			A=294,634㎡	72,000	-	-	-	72,000
		한옥마을 기반시설 조성사업			교량 L=270m 진입도로 L=1.3km, B=8m	8,000	8,000	-	-	-
		동강어라연 생태경관 탐방로 조성사업			L=23.2km, B=1.5m 등	4,158	4,158	-	-	-
평창군	소계	당초		3건	-	63,569	10,019	-	50	53,500
		변경		3건		66,933	10,019	-	3,414	53,500
	기존 사업	1건			소 계	53,500	-	-	-	53,500
		평창 아트밸리 조성사업			A=293,615㎡	53,500	-	-	-	53,500
	신규 사업	당초		2건	소 계	10,069	10,019	-	50	-
		변경				13,433	10,019	-	3,414	-
		당초		삼방산 무공해 체험도로 조성사업	L=2.77km, B=7m	4,322	4,272	-	50	-
		변경			L=2.77km, B=7~8m	7,686	7,636	-	50	-
		당초		평창 아트밸리 기반시설 설치사업	진입교량(L=0.45km, B=14m), 국도접속구간 (L=0.866km, B=12m)	5,747	5,747	-	-	-
		변경			진입교량(L=0.45km, B=14m), 국도접속구간 (L=0.866km, B=12m)	5,747	2,383	-	3,364	-
정선군	소계	4건			-	199,100	15,000	-	46,450	137,650
	신규 사업	4건			소 계	199,100	15,000	-	46,450	137,650
		신동 목재펠릿 생산단지 조성사업			A=89,077㎡	140,000	-	-	2,350	137,650
		아리랑 클러스터기반시설 조성사업			교량(L=475m,B=14.8m),접속도로(L=207.36m,B=14m), 사우광장(L=90m,B=33m,A=2,418㎡)	49,500	10,200	-	39,300	-
		군도7호선(사북소2-54호) 접속도로 개설사업			도로개설(L=344m,B=8.5m), 부대공 1식	4,800	2,400	-	2,400	-
		군도3호선(정선병원~용탄) 정비사업			도로 확폭 및 기하구조 개선 (L=1.6km,B=8m)	4,800	2,400	-	2,400	-
양양군	소계	1건			-	15,678	13,678	-	2,000	-
	신규 사업	1건			소 계	15,678	13,678	-	2,000	-
		수산항 접근도로 확충사업			L=3.89km, B=20m	15,678	13,678	-	2,000	-
접경지역	합계	15건			-	1,151,609	-	131,989	136,544	883,076
춘천시	소계	4건			-	488,308	-	26,900	12,600	448,808
	기존 사업	1건			소 계	304,000	-	25,400	10,800	267,800
		강원도 수열에너지 융복합 클러스터 조성사업			A=784,912㎡	304,000	-	25,400	10,800	267,800
	신규 사업	3건			소 계	184,308	-	1,500	1,800	181,008
		삼악산 로프웨이 조성사업			A=55,592㎡, L=3.62km, B=10m	55,300	-	-	300	55,000
		삼천동 관광호텔 건립사업			A=50,000㎡	101,008	-	-	-	101,008
		의암호 관광유람선 사업			A=4,566㎡	28,000	-	1,500	1,500	25,000
철원군	소계	9건			-	459,413	-	97,089	116,944	245,380
	기존 사업	7건			소 계	378,013	-	85,189	87,444	205,380
		직탕리조트 조성사업			A=95,550㎡	130,317	-	10,200	24,220	95,897
		DMZ 생태관광거점 조성사업			A=2,009,548㎡	121,000	-	21,000	20,000	80,000
		철원 플라즈마 산업단지 조성사업			A=319,394㎡	65,261	-	28,827	36,434	-
		한탄강 에코밸리 현수교 설치사업			인도교 L=0.18km, B=3m 진입도로 L=0.5km,B=5m	6,800	-	5,200	1,600	-
		포천(산정호수) 철원 연결도로 확·포장			L=5.9km, B=12m	13,452	-	10,762	2,690	-
		철원 스파리조트 조성 확장사업			A=285,889㎡	29,683	-	-	200	29,483
		DMZ 생태관광거점 순환로 확·포장			L=4.7km, B=8~12m	11,500	-	9,200	2,300	-
	신규 사업	2건			소 계	81,400	-	11,900	29,500	40,000
		고석정 힐링파크 개발사업			A=239,068㎡	59,600	-	11,000	28,600	20,000
		명성산 궁예길 관광자원 개발사업			A=40,000㎡	21,800	-	900	900	20,000
화천군	소계	1건			-	10,000	-	8,000	2,000	-
	신규 사업	1건			소 계	10,000	-	8,000	2,000	-
		화천 생태문화 전시관 조성사업			건축물 A=1,400㎡, 휴게공원 A=1,000㎡	10,000	-	8,000	2,000	-
고성군	소계	1건			-	193,888	-	-	5,000	188,888
	기존 사업	1건			소 계	193,888	-	-	5,000	188,888
		인흥 고성 한스타일 월드영상 관광·레저 복합단지 조성사업			A=181,906㎡	193,888	-	-	5,000	188,888
기존 개촉지구	합계	10건			-	2,994,605	-	2,400	2,500	2,989,705
강릉시	소계	3건			-	318,721	-	2,400	2,500	313,821
	기존 사업	3건			소 계	318,721	-	2,400	2,500	313,821
		썬크루즈리조트 조성사업			A=112,064㎡	152,541	-	-	-	152,541
		하슬라아트월드 개발사업			A=108,596㎡	47,117	-	-	-	47,117
		등명관광지 개발사업			A=193,660㎡	119,063	-	2,400	2,500	114,163
정선군	소계	7건			-	2,675,884	-	-	-	2,675,884
	기존 사업	7건			소 계	2,675,884	-	-	-	2,675,884
		도사곡 주거환경개선 사업			A=56,500㎡	10,865	-	-	-	10,865
		강원 카지노·리조트 조성사업			A=7,017,177㎡	2,292,006	-	-	-	2,292,006
		하이원 콤플렉스타운 조성사업			A=1,872㎡	68,479	-	-	-	68,479
		백운밸리 조성사업			A=96,455㎡	58,000	-	-	-	58,000
		화절령 관광레저타운 조성사업			A=55,006㎡	43,679	-	-	-	43,679
		강원하이랜드 관광레저타운 조성사업			A=83,179㎡	82,855	-	-	-	82,855
		새골 위락단지 조성사업			A=789,226㎡	120,000	-	-	-	120,000

◦ 거점육성형 지역개발사업

지역별	추진 상황별	사업명	사업내용	사업비(백만원)
				총사업비	국비		지방비	민간
					국토부	국토부외
8개시·군 (기존 특정지역 사업 포함)	합계	18건	-	960,046	143,684	65,717	217,315	533,330
	기존	12건	-	708,232	108,369	22,800	137,037	440,026
	신규	6건	-	251,814	35,315	42,917	80,278	93,304
거점육성 지역	합계	13건	-	867,846	101,924	44,217	190,675	531,030
원주시	소계	1건	-	284,400	-	-	28,400	256,000
	기존 사업	1건	소 계	284,400	-	-	28,400	256,000
		남원주역세권개발 투자선도지구 사업	A=468,787㎡	284,400	-	-	28,400	256,000
강릉시	소계	3건	-	70,900	37,100	-	33,800	-
	기존 사업	2건	소 계	51,800	38,700	-	13,100	-
		석교온천관광지~ 사천진항 마리나단지연결로 개설사업	도로개설 L=2.24km,, B=13m 연결로 개설 L=0.44km, B=7.6m	25,000	20,000	-	5,000	-
		단오문화·해안권 관광도로 조성사업	L=1.8km, B=20m	21,400	-	-	21,400	-
	신규 사업	1건	소계	24,500	17,100	-	7,400	-
		올림픽파크 탐방로 조성사업	A=200,000㎡	24,500	17,100	-	7,400	-
동해시	소계	3건	-	211,131	14,800	42,917	71,414	82,000
	신규 사업	3건	소계	211,131	14,800	42,917	71,414	82,000
		무릉 건강·복합체험 관광단지 개발사업	건강생명휴양지구: A=285,093㎡ 복합체험관광지구: A=934,890㎡	135,429	-	27,101	35,858	72,470
		묵호 등대마을 감성관광지 조성사업	A=484,415㎡	40,182	-	15,316	15,336	9,530
		무릉 건강·복합체험 관광단지 진입도로 개설사업	건강생명 휴양지구 도로확장 L=2.8km, B=8~20m, 복합체험 관광지구 도로신설L=1.4km, B=10~13.5m	35,520	14,800	500	20,220	-
속초시	소계	4건	-	285,232	46,609	1,300	55,597	181,726
	기존 사업	4건	소계	285,232	46,609	1,300	55,597	181,726
		설악동 재개발사업 (지자체)	A=114,688㎡	79,442	24,972	1,300	53,170	-
		설악동 재개발사업 (민간)	A=276,007㎡	181,726	-	-	-	181,726
		속초관광지 연계 해안관광도로 개설사업	L=1.64km, B=9~15m	15,000	13,500	-	1,500	-
		설악산 연계 관광도로 개설사업	L=1.84km, B=20m	9,064	8,137	-	927	-
정선군	소계	2건	-	16,183	3,415	-	1,464	11,304
	신규 사업	2건	소계	16,183	3,415	-	1,464	11,304
		참숯힐링랜드 조성사업	A=53,000㎡	11,304	-	-	-	11,304
		삼탄아트밸리 기반시설사업	연결도로(L=1.5km, B=10m) 공원시설(A=3,300㎡)	4,879	3,415	-	1,464	-
기존 특정지역	합계	5건	-	92,200	41,760	21,500	26,640	2,300
인제군	소계	1건	-	9,000	7,900	-	1,100	-
	기존 사업	1건	소계	9,000	7,900	-	1,100	-
		모험레포츠시설 접속도로 선형개량사업	L=2.22km, B=10~18.5m	9,000	7,900	-	1,100	-
고성군	소계	3건	-	62,000	19,980	21,500	18,220	2,300
	기존 사업	3건	소계	62,000	19,980	21,500	18,220	2,300
		건봉사 복원사업	242,368㎡	15,800	-	9,500	4,000	2,300
		문암진리 선사유적 공원화사업	67,634㎡	24,000	-	12,000	12,000	-
		관동별곡 800리 역사체험 탐방로 조성사업	L=4.02km, B=8m (교량1개소)	22,200	19,980	-	2,220	-
양양군	소계	1건	-	21,200	13,880	-	7,320	-
	기존 사업	1건	소계	21,200	13,880	-	7,320	-
		남대천 유적관광지 연결도로 조성사업	1구간 L=0.37km, B=20m, 2구간 L=3.72km, B=10m	21,200	13,880	-	7,320	-

8. 변경사유

◦ 지역 여건 등에 따른 개발계획 변경

· (삼척시) 삼척 에너지관광 복합단지 조성사업

· (평창군) 삼방산 무공해 체험도로 조성사업, 평창 아트밸리 기반시설 설치사업

9. 관계 서류 및 도면 등: 실음생략

◦ 공람기간: 2022. 10. 14. ~ 2022. 10. 31.

◦ 강원도 균형발전과(☎ 033-249-3032), 삼척시시 에너지과(☎ 033-570-3756),
평창군 건설과(☎ 033-330-2486)에 비치하여 일반인에게 보임

부칙

이 고시는 고시한 날부터 시행한다.